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以大職業教育觀 推進職教大發展

2021-06-22 15:40:59  來源:張家口新聞網

  近日,職業教育法修訂草案初次提請全國人大常委會會議審議。修訂草案確認職業教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位,是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑。這些表述連同健全職業教育體系、提升職業教育質量等內容,引起社會普遍關注。

  近年來,職業教育受到越來越多的重視,國家層面“大動作”不斷。比如國務院印發“職教20條”,提出兩年內高職院校擴招200萬人,召開全國職業教育大會等等。而今,職業教育法修訂也走上快車道,進一步提高了人們對未來職業教育發展的期待。不過,現實中職業教育的發展,仍面臨一些困難。投入上,職業教育如何擺脫政府單一投入模式,鼓勵社會多元參與?管理上,教育行政部門如何與人社、工商等部門協同作業?生源上,職業教育如何實現與普通教育合理分流?教學上,職業教育如何吸收學徒制等創新模式?師資上,職業教育如何真正培養“雙師型”人才?聲譽上,職業教育如何能提升品質,擺脫“低層次”的刻板印象,用實力換來自身評價的改變?諸如此類,千頭萬緒,無系統的改革推進難以奏效。

  對職業教育的總體把握和綜合理解,不免影響具體領域的改革進展和推進成效。比如職業教育和普通教育的關系,不僅是改革的基礎,也牽動每一位學生和家長。確立職業教育和普通教育分屬教育不同類型的原則,幫助職業教育分立發展,自然有利于職業教育找準定位、發展自身。當然,普通教育完備的體系、對于知識和理論的重視、德智體美勞的均衡發展等,依然是教育發展的成功經驗和規律。而普通教育在實踐、技能等方面的短板,即使在職普分立的情況下,也依然會從各個方面對職業教育產生影響。

  教育家黃炎培先生在1917年的《中華職業教育社宣言書》里提出,必須“推廣職業教育”“改良職業教育”“改良普通教育”三者并重。這也正是看到了職業教育和普通教育相輔相成,職業教育不能完全甩開普通教育“獨善其身”。此次修訂草案在職普分立和職普融通方面均做了強調,但從現實出發,兩者在融通方面還需更有力度、更有可行策略,職業教育在中國才能發展得更好。

  此外,在職業學校教育和職業培訓的關系方面,“職教20條”倡導書證融通,并在職業院校、應用型本科高校啟動1+X證書制度試點工作,而職業教育法修訂草案中也指出職業學校教育和職業培訓并重。在此,以能力為主導的職業培訓和以學歷為根本的學校教育,無論從初衷、目的還是途徑來看,都有許多不同。加強兩者的融合融通固然重要,但更關鍵的是正視兩者的差別,并在此基礎上加強兩者的互補和互鑒,讓職業學校教育更好服務職業培訓,讓職業培訓更好反哺職業學校教育,最終各自完善自身,壯大特色,似“車之兩輪”“鳥之雙翼”,共同推動職業教育發展。

  職業教育是個國家系統工程,要發展壯大職業教育,應該秉承系統的綜合的大職業教育觀,通過提高對于職業教育的總體把握和綜合理解,掌握好教育內部、外部各種關系的“分”與“融”,切實做好頂層設計,讓職業教育真正成為教育之光、國民之福、民族之幸。(作者:羅容海,系北京師范大學繼續教育與教師培訓學院副研究員)

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